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广州仲裁委员会适用《民法典》裁决首案:以人民为中心,永葆初心,牢记使命

时间 : 2021-01-11 09:45:15      作者 : 本站原创      浏览次数:2731

今日(1月8日),广州仲裁委员会南沙国际仲裁中心对一宗建设工程纠纷案作出裁决,这也是《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)生效后,本会适用《民法典》裁决的首例案件。


该案系建设工程施工合同纠纷,标的额逾5亿元。双方当事人为位于西北某省地块的开发商和承包商,双方因纠纷拒绝交接款项和场地。司法实践中,该类案件往往案情复杂,涉及工程造价、建筑质量、窝工损失、周转材料评估等多方面因素,审理时间需耗费数月乃至数年。更让人揪心的是,该案处理不仅事关造价数亿的工程,也关系到逾百名苦盼工钱的农民工权益。经协商无果,开发商根据合同管辖约定,将案件提至本会南沙中心仲裁。


习近平总书记既讲“民心是最大的政治”,又讲“民生是最大的政治”。为贯彻总书记关于保障农民工工资支付工作的重要指示批示精神,本会受理案件后高度重视,第一时间指派建设工程领域的专家组成本案仲裁庭,三位仲裁庭组成人员分别是来自法学会和律师协会的资深专家,希望凭借仲裁员丰富的办案经验和深厚的学术造诣,使纠纷能得以稳妥解决。在随后的一年里,历经三项鉴定、四次开庭、八次庭前庭后的合议,本案最终于2021年1月8日得以完满结案。



01

一场从黄昏到东方既白的跨国远程庭审


本会南沙中心作为本案的案件受理机构,早在2019年11月即开创全球首例跨国远程仲裁庭审的先河。本会南沙中心属广东省委评定的依法治省先进单位,所办案例曾入选司法部公共法律服务十大案例和广东自贸区第四批创新案例,特别是南沙中心形成的粤港澳三种庭审叠加互联网仲裁的审理模式,已日渐成为仲裁界的领航模范。本案中这一特色庭审模式又一次得到有效应用。


2020年1月,本案正式进入了审理程序,仲裁庭及时梳理数箱案件材料。因疫情原因,赵汉根仲裁员被迫滞留美国。为了不耽误审理进度,仲裁庭决定启用跨国远程庭审方式审理本案。考虑到美国与中国横跨十四个时区,仲裁庭选择北京时间早上9点开庭。由于证据多达上百份,案情繁琐,争议较大,庭审持续进行至美国凌晨三点时暂告休庭,在赵汉根仲裁员稍事休憩后,直至当地清晨庭审方才结束,整个庭审持续了超过10小时。视频里,仲裁员书房的窗外,也由最初傍晚绯红的晚霞化作清晨的鱼肚白。经历过这场开庭的当事人,均对别开生面的庭审,特别是对仲裁员通宵达旦的敬业精神感佩不已。


事后,赵汉根仲裁员也坦言:“跨国远程庭审的方式很特别,十几个小时的庭审固然疲惫,但考虑到案件的重要性、紧迫性及背后牵涉的农民工权益,坚持是值得的。”




02

365天不停歇的“马拉松式”仲裁案件审理



效率与公平是一对双生子和悖论。仲裁素以高效著称,但在讲求效率的同时,如何通过稳扎稳打的审理确保实体公正,也关乎仲裁机构的整体形象。仲裁庭经反复分析案情、召开闭门合议,对案件处理形成共识:减少双方当事人不必要的损失,实现双方当事人合法利益的最大化,且优先保障农民工工资的及时发放。


依据上述原则,仲裁庭遵循繁简分流、区分优先级的方式,抽丝剥茧开展案件审理。


针对双方争议的农民工资支付主体问题,仲裁庭接受了开发商的先行裁决申请,并仅用一个月的时间即完成了相关的工程造价鉴定。2020年6月,仲裁庭作出先行裁决,在被承包商配合撤场的前提下,由开发商对工程结算款和材料款先行垫付。先行裁决作出后,双方当事人均无异议并按期履行,工地得以平顺交接。农民工及材料商也拿到了苦候的工资及回款合计三千余万,解了疫情当前的燃眉之急。


对于工程款总额认定问题,在农民工工资的急情解决后,仲裁庭继续有条不紊地审理。施工合同案件审理中,发包方尚欠承包人的工程款总额认定及双方的履约认定是当事人争议的焦点和审理的难点。《民法典》将合同法中有关合同的履行、违约责任承担、债务抵销规则、减损规则等进行了吸收和完善,为合同履行认定作出更明晰的规定。本案中,仲裁庭结合最新生效的《民法典》中如第五百零九条、第五百一十条、第五百一十一条的规定,在对双方各自主张的违约事由详尽分析后,对该争议形成了一致意见。并随即对产生的窝工损失和材料租金损失启动鉴定程序。


2020年11月,该案陆续完成全部鉴定工作,最终于2021年1月8日对全案作出最终裁决。相比其他争议解决方式,采用仲裁来处理本案纠纷,大大缩短了当事人对于该案审理期限的预期。仲裁庭通过包括先行裁决在内的仲裁程序,有急有徐、分门别类地彻底解决了双方纠纷。充分展现了仲裁制度本身的优势及仲裁专家断案的特质。 




03

护航民生,《民法典》带来的司法温度


18世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中说,在民法慈母般的眼里,每一个人就是整个国家。法学家霍姆斯也说过,法律的生命不在逻辑,而在于经验。我国民法典从编纂、颁布到正式生效,凝结着我国几代法律人的心血,更凝聚着党对人民群众的关怀。本案中,仲裁庭依据最高人民法院关于适用《民法典》时间效力的若干规定第二条,在《民法典》施行前的法律事实引起的民事纠纷案件,适用《民法典》的规定更有利于保护民事主体合法权益,更有利于维护社会和经济秩序,更有利于弘扬社会主义核心价值观的应适用《民法典》。结合本案对双方履约行为的认定,仲裁庭决定适用《民法典》中关于对非工程内容的损失主张赔偿的规定,裁决本案。切实地使《民法典》在护航民生中发挥效用,给予法律条款以人性的温度。


随着这宗纠纷的圆满解决,逾百名农民工的相关权益问题也在新春佳节之前得到了妥善的解决。仲裁庭所付出的不懈努力,既解法结,也解心结,为冬日的寒冷增添了无限的暖意。


04
结语

每一个奋斗的中国人都了不起,也正如《南方周末》的新年献词所言,“我在,是国与民互相担当”。


新年伊始,万象更新,本案的处理,是广仲过去一年处理的18754个案件的缩影,把人民群众的利益放在首位,也是广仲不断完善和创新仲裁服务的根本出发点。




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