改革开放以来，我国形成了以《中外合资经营企业法》《中外合作经营企业法》《中外合资经营企业法》，也就是“外资三法”为基础的外商投资法律体系，为扩大对外开放、积极利用外资提供了有效的法律保障。但是随着我国经济的发展，我们进入到了实现两个一百年目标的历史交汇期，进入脱贫攻坚战的关键时期，“外资三法”已难以全面适应新时代的需要。为了改变以往法规分散的状态，适应国际、国内法律体系，营造更加开放和自由的市场环境，在改革开放四十年后的第一个春天，中国为投资立法按下了“快进键”，《外商投资法》如约而至。

  《外商投资法》从整体上构建起了我国外商投资法律制度的“四梁八柱”，成为境外投资者在中国境内投资统一适用的新的基础性法律，充分体现了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央在扩大对外开放、促进外商投资方面作出的一系列重要决策部署；同时充分体现了宪法精神特别是2018年宪法修正案“贯彻新发展理念”“坚持互利共赢开放战略”的精神，是对宪法第十八条规定进行的创新性、拓展性实践，符合人民期待、发展规律和时代要求，符合宪法规定和精神，体现了宪法的适应性。

  在具体的制度安排方面，《外商投资法》的亮点可以概括为三个关键词：促进、保护、管理。

  受疫情影响，当前国际经济形势并不乐观。联合国贸易发展委员会在今年发布的《2020年世界投资报告》中预计2020年全球外国直接投资流量将在2019年的基础上降低约40%，达到近20年以来的最低水平。

  中国吸收外资却保持平稳增长。

  随着我国疫情防控成果进一步巩固，我国利用外资形势明显回稳。据商务部统计数据显示，2020年1-8月，全国实际使用外资6197.8亿元人民币，同比增长2.6%。8月当月，全国实际使用外资841.3亿元人民币，同比增长18.7%，连续第5个月实现单月吸收外资金额增长。仅以1月为例，全国新设立外商投资企业达3485家，保持了平稳增长的良好势头。今年以来的实践表明，尽管受到新冠肺炎疫情冲击和外部环境不利影响，但外资企业实实在在享受到了政策红利，在华发展预期和信心更加稳定。

  世界银行指出，营商环境是衡量国内中小企业发展前景和国家竞争力的重要参照，营商环境优化的关键在于推进营商环境的法治化。近年来我国的营商环境改善显著，世界银行新近发布的《2020营商环境报告》中，我国的排名从上一年的第四十六位大幅升至第三十一位，并已连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。已经实施的《外商投资法》以顶层设计的方式提出国家实行高水平投资自由化便利化政策，建立和完善外商投资促进机制，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境，为建设法治化的营商环境提供法律依据和制度保障。

  《外商投资法》正式实施已近一年，作为中国外商投资发展史上的一个里程碑，该法释放了中国扩大开放的强劲信号，对提振全球投资者信心发挥了重要作用。相信随着中国持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为内外资企业及各类所有制企业提供优质公共服务和公平竞争环境，必将进一步激发市场主体活力，增强发展新动能，推进更高水平的对外开放。